ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ

Wohlfahrtsstaat кап.

Смотреть больше слов в «Русско-немецком юридическом словаре»

ГОСУДАРСТВО МЕСТОНАХОЖДЕНИЯ →← ГОСУДАРСТВО

Смотреть что такое ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ в других словарях:

ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ

ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ (welfare state) политическая система, при которой специальная политика становится приоритетной деятельностью пра... смотреть

ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ

(welfare state) — государственное предоставление льгот и социального обеспечения, предназначенное для улучшения благосостояния граждан. Термин был внедрен после второй мировой войны по отношению к социальному законодательству, особенно в областях здравоохранения, образования, поддержания доходов, обеспечения жильем и персонального социального обеспечения. Государство всеобщего благоденствия вмешивается в жизнь людей на общенациональном и местном уровнях. Начиная с 1945 г. оно расширило возможности в Великобритании, и теперь является главным занятием правительства (в расходах и деятельности). На жизнь всех современных западных обществ воздействует нынче обязанность обеспечения благосостояния, а идея общества благосостояния имеет сильную идеологическую привлекательность. Существо множества различных социологических объяснений государства всеобщего благоденствия состоит в следующем: (а) гражданское представление, наиболее развитое в работе Т.Х. Маршалла — государство должно обеспечивать минимальную поддержку благосостояния, чтобы гарантировать индивидууму возможность должным образом участвовать в либерально-демократическом обществе; (б) функционалистское представление, выраженное Парсонсом, — государственное вмешательство посредством последовательной политики необходимо для решения конфликтов в сложных индустриальных обществах; (в) марксистское представление — идеологическая цель государства всеобщего благоденствия — узаконить капиталистические социальные отношения, а индивидуумы поддерживают его и экономическую систему, потому что твердо придерживаются веры в благосостояние, обеспечиваемое этим государством. Марксисты также утверждали, что такое государство поощряет собственников средств производства, сокращая затраты на воспроизводство труда; его функция заключается в снабжении здоровой, образованной и обеспеченной жильем рабочей силой. Условия обеспечения благосостояния, при которых люди получают минимальную поддержку и должны доказывать преемственность, действуют в качестве мощных средств социального контроля. Однако они доказывали, что есть отдельные аспекты, реально выгодные рабочему классу; национальная служба здравоохранения, предоставление субсидий, причем эти выгоды — результат политического давления со стороны рабочего движения. Марксисты, следовательно, видят в государстве всеобщего благоденствия арену классового конфликта, действующую двойственным образом, отчасти поощряя собственников средств производства, а отчасти — рабочий класс. Сравнительно недавно феминистские социологи высказали следующее мнение: все объяснения игнорировали отношения между женщинами и государством всеобщего благоденствия, многие аспекты которого стали возможны благодаря женщин, участвовавших в рабочем движении до 1945 г., вроде Женской трудовой лиги и Женской кооперативной гильдии. Они настаивали и на том, что государство всеобщего благоденствия — мощный регулятор жизни женщин, поддерживая идеи о роли женщин в обеспечении ухода. Например, *Беверидж Рипорт* за 1942 г. однозначно исключал замужних женщин из числа нуждающихся в национальном страховании, ибо они должны зависеть от своих мужей в любом виде поддержки социального обеспечения. Феминистки также критиковали политику развития коммунитарного попечительства, доказывая, что оно является эвфемизмом в пользу заботы, которую женщины проявляют в отношении зависимых родственников. Вслед за внедрением монетаристской политики и разговорами о финансовом кризисе в ряде западных обществ с 1979 г. идея об обеспечении благосостояния государством была подвергнута сомнению. Трезвая оценка политики благосостояния указывает, однако, на то, что государство всеобщего благоденствия пережило эту критику, хотя и несколько изменило форму. В Великобритании уровень его финансирования остается высоким. Правительственные реформы 1980— 1990-х гг. повсюду были нацелены по большей части на изменение институциональных его механизмов путем ограничения обеспечения благосостояния непосредственно государственными учреждениями, внедрения квазирынков; отделения получателей услуг от их поставщиков, разрешения школьного и больничного самоуправления; направления государственного финансирования численно возрастающим частным и добровольным организациям. Долгосрочные последствия этих изменений, несомненно, имеющих цели *повышение ценности денег* (ПЦД) и сокращение финансирования, еще предстоит оценить. См. X. Гленнерстер и Дж. Мидли (ред.) *Крайне правые и государство всеобщего благоденствия* (1991). См. также Социальная политика; Бедность, Права граждан.... смотреть

ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ

Государство всеобщего благоденствия (welfare state), термин, авторство к-рого (1941) приписывают архиепископу Темплу. Используется для х-ки стран с развитой системой социального обеспечения, финансируемой за счет налогов и программ государствен-ного страхования. Возникновение в 19 в. в Европе сильных светских гос-в сопровождалось ростом гос. вмешательства в разл. сферы обществ, жизни, напр, в образование, здравоохранение и жилищное стр-во. Система нар. образования была впервые введена во Франции и Пруссии в нач. 19 в. По мере ускорения процессов урбанизации в Европе возрастала необходимость в мерах по обеспечению нас. жильем и мед. помощью. Германия была первой страной, где приБисмарке стало осуществляться социальное страхование по безработице, болезни и старости. Вскоре этому примеру последовали др. европ. страны. В Англии аналогичная система, наряду с др. мерами по социальному обеспечению, начала претворяться в жизнь в период пребывания у власти либералов (1906-14). В период между мировыми войнами она получила развитие в Новой Зеландии во время правления лейбористской партии. В США в рамках Нового курса Ф.Д. Рузвельта был создан ряд ведомств по социальному обеспечению. В 1942 г. в своем докладе Уильям Беверидж выдвинул идею создания всеобъемлющей системы социального страхования в Великобритании, к-рая была претворена в жизнь пр-вом Эттли после 2-й мировой войны. Это же пр-во осуществило ряд др. реформ, напр, создание Государственной службы здравоохранения. В Советском Союзе и восточно-европ. странах гос. социальное обеспечение стало частью структуры об-ва. В США и др. странах 3. концепция социальной поддержки носит избирательный характер, т.е. поддержка предоставляется лишь "нуждающимся". В Англии с сер. 1970-х гг. стала ставиться под сомнение целесообразность значит, гос. ср-в, расходуемых на распределение социальных благ вне зависимости от уровня обеспеченности. В рез-те при пр-ве Маргарет Тэтчер была существенно реформирована гос. система здравоохранения.... смотреть

ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ

welfare state), полит, система, при к-рой социальная политика становится приоритетной деят-тью пр-ва и гос-во принимает на себя ответственность за благосостояние всех своих граждан. Не существует единого определения, чтобы развитую индустриальную страну можно квалифицировать как Г.в.б. Для этого требуется: 1) полный набор обеспечиваемых гос-вом социальных служб, 2) полит, согласие в вопросе о том, что объекты благосостояния (такие, как здравоохранение, образование и поддержание уровня доходов) должны быть гарантированы для всех граждан на основе удовлетворения потребностей, а не на ср. показателях. Согласно этим критериям, США, к-рые не полностью обеспечивают нас. социальными благами, перекладывая это обязательство на экономику свободного рынка, не являются Г.в.б. Таковыми можно считать Канаду, Австралию и Новую Зеландию, а Швеция обычно рассматривается как самый типичный пример Г.в.б. благодаря проводимой ею политике вмешательства в функционирование рынка труда и интегрированной системе здравоохранения. Более широкая система социального обеспечения существует в Бельгии и Нидерландах. В Г.в.б. доля ВНП, направляемого в социальную сферу, может доходить до 40%, но обычно ок. половины этих ср-в идет на налоговые льготы и денежные пособия, включая пенсии. Консерваторы всегда критиковали концепцию Г.в.б. за падение стимулов к труду и семейной и личной ответственности. В последние годы осн. проблемой для Г.в.б. стало то, что политически приемлемый уровень налогов оказывается слишком низким для обеспечения высокого кач-ва социальной работы, что приводит к сокращению пособий, дерегулированию и контрактной системе получения социальных услуг. ... смотреть

ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ

концепция, рассматривающая современное капиталистич. об-во как такое, к-рое с развитием науки, техники и экономики стало способным обеспечить относительно высокий уровень жизни для всех своих членов. Основная идея концепции в утверждении возможности радикального преобразования об-ва, прежде всего в вопросах распределения собственности, доходов, организации управления предприятиями, а также функций гос-ва в интересах всех его граждан. Технологич. и экономич. рост считается при этом решающим средством обеспечения всех членов об-ва материальными и соц. благами. Изобилие на рынке товаров массового потребления рассматривается как способ разрешения всех соц.-экономич. и социокультурных конфликтов. Концепция Г.в.б. постулирует идею гос-ва как нейтральной, *надклассовой* силы, способной удовлетворить интересы всех соц. слоев, перераспределив доход в пользу трудящихся и уничтожив соц. неравенство, т. е. осуществив принцип справедливого распределения и обеспечения благосостояния каждого члена об-ва. В теоретич. плане концепция Г.в.б. опиралась на теорию англ. экономиста Дж.Кейнса, обосновывавшего необходимость активного вмешательства гос-ва в экономич. жизнь об-ва. При этом приверженцы концепции Г.в.б. связывают свои надежды с перспективами развития смешанной экономики, сочетанием частного и государ, секторов. Лит.: Boadway R., Bruce N. Welfare economics. N.Y., 1984; Graham H. Health of welfare. L., 1985; Law, rights and welfare state. L., 1986. B.H. Фомина.... смотреть

ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ

Государство всеобщего благоденствия Термин, который сформировался на основе доктрины (кейнсианство) известного английского экономиста Джона Мейнар... смотреть

T: 159